مصداقية وفعالية تضم الجميع لمعالجة بنود القرار 2254 لسوريا
نسيم زكي
سوريا: الأمم المتحدة تشدد على عملية أوسع وأكثر مصداقية وفعالية، تضم الجميع، لمعالجة بنود القرار 2254
¤نقل الحدث.الدكتور نسيم صلاح ذكي سفير السلام العالمي ومنسق افريقي شرق أوسطي للسلام وحقوق الانسان والطفل والمرأة ¤
أكد《 غير بيدرسون 》مبعوث الأمين الخاص إلى سوريا، من جديد على أن حل النزاع السوري من خلال إصلاح دستوري أو دستور جديد فقط، غير ممكن. غير أنه أشار إلى أن "التقدم في اللجنة الدستورية يمكن أن يفتح بابا لعملية أعمق وأوسع".
وأوضح بيدرسون، في جلسة مجلس الأمن حول الوضع في سوريا، أن ذلك يمكن أن يتجسد على أرض الواقع "إذا ما عملت اللجنة باستمرار وبمصداقية وفقا لولايتها؛ وإذا كان هذا العمل مصحوبا بخطوات أخرى من قبل الأطراف السورية واللاعبين الدوليين لبناء الثقة، خطوة بخطوة، وتطوير تدريجي لعملية سياسة أوسع لتنفيذ القرار 2254".
وقال المبعوث الخاص إنه يجب على الرئيسين المتشاركين، بتوافق الآراء، المضي قدما في جداول الأعمال وخطط العمل بطريقة تمكن من النظر في جميع المسائل، دون أن يكون النظر فيها يعتمد على الاتفاق بشأن مسائل أخرى ودون شروط مسبقة.
وشدد أمام أعضاء مجلس الأمن الدولي على أن هذا الوقت هو بالتحديد الوقت الذي ينبغي فيه العمل بنشاط على إحدى أولوياته الرئيسية، ألا وهي "معالجة مصير عشرات الآلاف من السوريين المحتجزين أو المختطفين أو المفقودين".
في جلسة مجلس الأمن حول الوضع في سوريا، أن ذلك يمكن أن يتجسد على أرض الواقع "إذا ما عملت اللجنة باستمرار وبمصداقية وفقا لولايتها؛ وإذا كان هذا العمل مصحوبا بخطوات أخرى من قبل الأطراف السورية واللاعبين الدوليين لبناء الثقة، خطوة بخطوة، وتطوير تدريجي لعملية سياسة أوسع لتنفيذ القرار 2254".
وقال المبعوث الخاص إنه يجب على الرئيسين المتشاركين، بتوافق الآراء، المضي قدما في جداول الأعمال وخطط العمل بطريقة تمكن من النظر في جميع المسائل، دون أن يكون النظر فيها يعتمد على الاتفاق بشأن مسائل أخرى ودون شروط مسبقة.
وشدد أمام أعضاء مجلس الأمن الدولي على أن هذا الوقت هو بالتحديد الوقت الذي ينبغي فيه العمل بنشاط على إحدى أولوياته الرئيسية، ألا وهي "معالجة مصير عشرات الآلاف من السوريين المحتجزين أو المختطفين أو المفقودين".
☆وجهات النظر ☆
غير بيدرسون، المبعوث الخاص للأمم المتحدة إلى سوريا، أثناء إحاطته لمجلس الأمن حول الوضع في سوريا، من خلال دائرة تلفزيونية مغلقة.
وكما هو معلوم، لم يتمكن مكتب المبعوث الخاص من عقد جلسة رابعة للهيئة المصغرة في تشرين الأول/أكتوبر، لأنه لم يتم الاتفاق على جدول أعمال. واقترح الرئيس المشارك عن الحكومة السورية أن يظل جدول أعمال الدورة الثالثة - الذي يركز على الأسس والمبادئ الوطنية - جدولَ أعمال الدورة الرابعة. أما الرئيس المشارك الذي ينوب عن المجلس الوطني السوري المعارض، فاقترح أن يركز جدول أعمال الدورة الرابعة على الديباجة، والمبادئ الدستورية، والحقوق والحريات، وسيادة القانون، أو هيكل الدستور.
وبصفته ميسّرا، اقترح غير بيدرسون منذ أكثر من شهر حلاً وسطا لتجسير وجهات النظر وافق عليه الرئيس المشارك الذي ينوب عن المجلس الوطني السوري المعارض، لكن الرئيس المشارك الذي ينوب عن الحكومة السورية لم يوافق عليه.
غير أن تقدما قيّما حدث في مجال تضييق الاختلافات في وجهات النظر خلال المناقشات التي جرت في الأيام الأخيرة في دمشق. وإذا تم توضيح ذلك بشكل صحيح، فمن شأنه أن يوفر مخرجا ويمكّن توافق الآراء بين الرئيسين المتشاركين بشأن جدول أعمال الاجتماعين المقبلين.
وفي حال تم تأكيد الاتفاق بين الطرفين، فمن المزمع أن يعقد الاجتماع في 23 تشرين الثاني/نوفمبر في جنيف.
عناصر إيجابية ولكن..
غير بيدرسون تحدث عن بعض العناصر الإيجابية التي يمكن البناء عليها، قائلا إن بعض أصحاب المصلحة الرئيسيين أشاروا إلى أن "المرحلة العسكرية من الصراع تنتهي"، وجددوا الانتباه والتركيز على العملية السياسية.
كما أن الخطوط الأمامية لم تتغير منذ حوالي 8 أشهر، فيما بلغ عدد القتلى المدنيين في الأشهر الأخيرة، بحسب جماعات مراقبة، أدنى مستوياته منذ 2011.
وأكد المبعوث الخاص أن "الاتفاق السياسي لتطبيق القرار 2254 هو بالفعل السبيل لاستعادة سيادة سوريا واستقلالها ووحدة أراضيها وتلبية التطلعات المشروعة لجميع السوريين"، محذرا من أن الأخطار ستتراكم بدونه وأن "الشهر الماضي يذكرنا بذلك".
وكان يوم أمس الاثنين قد شهد غارة جوية استهدفت معسكر تدريب لفيلق الشام في الشمال الغربي – وهو جماعة معارضة مسلحة ممثلة في المجلس الوطني السوري، واللجنة الدستورية، واجتماعات أستانة، وأبلغ أن الجماعة قد تكبدت عددا كبيرا جدا من الضحايا.
واليوم، ردت جماعات المعارضة المسلحة والجماعة الإرهابية المدرجة في قائمة الأمم المتحدة "هيئة تحرير الشام" بالقصف وإطلاق الصواريخ على المناطق التي تسيطر عليها الحكومة السورية، وادعت إحداث إصابات.
وقال بيدرسون إن "هذه الديناميكيات يمكن أن تقوض الهدوء الثمين الذي تحقق من خلال التعاون الروسي التركي الإيجابي"- وهو التعاون الذي يواجه بالفعل تحديات، بالنظر إلى أن الدوريات المشتركة لا تزال متوقفة منذ أكثر من شهر.
وفي هذا السياق، ناشد كلا من روسيا وتركيا العمل على احتواء الموقف.
توسيع التعاون الفعال
وشدد المبعوث الأممي على الحاجة إلى "عملية أوسع وأكثر مصداقية وفعالية".
وقال إن تقدما نسبيا قد تحقق في وضع اللبنات الأساسية لوقف إطلاق النار بسبب الجهود المتضافرة لبعض أصحاب المصلحة الدوليين الرئيسيين، مما يدل على أن التوصل إلى حلول وسط ممكن.
"نحن بحاجة إلى عملية توسع هذا التعاون تضم جميع القضايا وجميع اللاعبين- عملية يمكن أن تعالج مجموعة العناصر الواردة في 2254"، قال بيدرسون، مشيرا إلى أن ذلك لابد أن يرتكز على تدابير متبادلة، يتبعها الجميع ويدعمها بشكل هادف.
المراكز الطبية غير قادرة على استيعاب حالات كوفيد
من جهته أشار، وكيل الأمين العام للشؤون الإنسانية، مارك لوكوك إلى أن حالات كوفيد-19 التي تم تأكيدها في سوريا كانت في الغالب نتيجة انتقال مجتمعي، قائلا إنه من غير الممكن تتبع اثنين وتسعين في المائة .
وكما هو الحال في العديد من البلدان الأخرى، فمن المحتمل أن يكون حجم تفشي المرض أكبر بكثير من الحالات المؤكدة - والتي تبلغ حاليا حوالي 13,500 حالة.
ولفت المسؤول الأممي انتباه أعضاء مجلس الأمن الدولي، في الجلسة الافتراضية المفتوحة حول سوريا، إلى أن مرافق الرعاية الصحية في بعض المناطق غير قادرة على استيعاب جميع الحالات المشتبه فيها مما يضطرها إلى تعليق العمليات الجراحية أو تكييف الأجنحة لاستيعاب المزيد من المرضى.
وأعرب عن قلق خاص بشأن المناطق المكتظة بالسكان، مثل المراكز الحضرية في دمشق وحولها وحلب وحمص، ومخيمات النزوح المزدحمة والمستوطنات والملاجئ الجماعية في الشمال الغربي والشمال الشرقي من البلاد.
لا يجب تطبيع العنف الموجه ضد المدنيين
وقد استمر القصف على مناطق الخطوط الأمامية في الشمال الغربي، وكذلك الغارات الجوية في إدلب. وأسفر القصف على قرية جورين شمال غرب محافظة حماة عن مقتل 20 مدنياً في يوم واحد في 24 سبتمبر / أيلول.
وبحسب ما ورد أصابت الضربة الجوية أمس في منطقة أرماناز الفرعية، التي ذكرها غير بيدرسون المبعوث الأممي، منطقة قريبة من مخيمات النازحين. وقال لوكوك إنها "المرة الثالثة التي يتم فيها الإبلاغ عن غارات جوية في إدلب خلال الأسبوع الماضي، في ظل تقارير عن إصابة خمسة مدنيين على الأقل، من بينهم ثلاثة أطفال".
وبحسب وكيل الأمين العام، استمرت درجة انعدام الأمن المقلقة في إدلب وعفرين وعزاز وجرابلس. ففي 6 تشرين الأول/أكتوبر، تسببت عبوة ناسفة بدائية الصنع في سيارة مفخخة في مدينة الباب بمقتل 18 مدنياً على الأقل، من بينهم خمسة أطفال، وإصابة ما لا يقل عن 62 شخصاً، من بينهم 11 طفلا. وكان من بين الجرحى ثلاثة من موظفي المنظمات غير الحكومية الذين يعملون في نظام الإحالة المحلي لكوفيد-19.
وفي 15 تشرين الأول/أكتوبر، أصيب اثنان من عمال الإغاثة السوريين وسائقهما أثناء انتقالهم من موقع مشروع في مدينة سلقين، بشظايا ناجمة عن هجوم بطائرة بدون طيار على سيارة أخرى كانت تسير في المنطقة.
وفي هذا السياق، شدد لوكوك على أن "العنف الموجه ضد المدنيين، بمن فيهم العاملون في المجال الإنساني، أمر غير مقبول ولا يجب تطبيعه أبدا". مشددا على ضررة حماية المدنيين.
أثر الوضع الاقتصادي
اليونيسف توفر المساعدة والخدمات الصحية والتغذوية للعائلات بمخيم الهول في سوريا.
وعلى الرغم من استقرار أسعار المواد الغذائية نسبيا في شهري آب/أغسطس وأيلول/سبتمبر، إلا أنها لا تزال أعلى بنسبة 90 في المائة عما كانت عليه قبل ستة أشهر، مع زيادة سنوية قدرها 236 في المائة. وهذا يجعل العديد من العائلات غير قادرة على شراء السلع الأساسية.
وقال لوكوك إن الفرق الفنية تمكنت من إجراء أعمال الصيانة والتأهيل في محطة مياه علوك منذ أواخر آب/أغسطس، مشيرا إلى أن الزيادة الناتجة في طاقة الضخ، على الرغم من أنها لا تزال محدودة، ستفيد ما يقرب من نصف مليون شخص في الحسكة. لكن لا يزال يتم الإبلاغ عن نقص المياه في المنطقة، بحسب المسؤول الأممي الذي دعا إلى "تأمين الوصول المنتظم والمستدام إلى المحطة لكل من عمال الصيانة والعاملين في المجال الإنساني".
وفي منطقة الشمال الشرقي، أفاد لوكوك بأنه قد تم الانتهاء من توزيع 85 طنا متريا من الإمدادات الطبية من آخر شحنة عبر الخطوط البرية لمنظمة الصحة العالمية إلى المنطقة، الشهر الماضي. وأشار إلى أن هذه الشحنة كانت من المفترض أن تمر عبر الحدود من أربيل، في كانون الثاني/يناير. "وقد وصلت الآن إلى الشمال الشرقي بكميات مخفضة وبتكلفة أكبر".
¤الشتاء على الأبواب¤
مارك لوكوك، وكيل الأمين العام للشؤون الإنسانية ومنسق الإغاثة في حالات الطوارئ، أثناء إحاطته لمجلس الأمن حول الوضع في سوريا، من خلال دائرة تلفزيونية مغلقة.
وقد خصص صندوق سوريا الإنساني، الذي يديره مكتب الشؤون الإنسانية، الشهر الماضي أكبر مخصصاته على الإطلاق (بقيمة 40 مليون دولار)، لدعم مشاريع في 93 منطقة فرعية سورية. وتهدف هذه المشاريع إلى مساعدة 1.3 مليون شخص.
كما يقوم الصندوق الإنساني عبر الحدود لسوريا بإعداد مخصصاته التالية لشمال غرب سوريا، والتي ستعطي الأولوية للمساعدة المنقذة للحياة في فصل الشتاء.
وذكّر لوكوك مجلس الأمن بالمشاهد المروعة التي انبثقت من سوريا في الشتاء الماضي، عندما أدت العمليات العسكرية في الشمال الغربي إلى نزوح ما يقرب من مليون شخص على مدار ثلاثة أشهر، "في ظل فرار العديد من العائلات سيرا على الأقدام والنوم في العراء في البرد القارس"، قائلا إن معظم هذه العائلات ما زالت نازحة، والكثير منها في ملاجئ لن تحميها من طقس الشتاء.
وأشار إلى أن الزملاء في الميدان يعملون بلا كلل لتزويد العائلات في كل سوريا بالإمدادات التي تحتاجها قبل انخفاض درجات الحرارة. "للقيام بذلك، يحتاجون إلى موارد،و يحتاجون إلى الوصول إلى المحتاجين". وشدد على ضرورة حمايتهم
Credibility and effectiveness, including everyone, to deal with the provisions of Resolution 2254 for Syria ☆
#Syria: The United Nations stresses a broader, more credible and effective process, involving all, to address the provisions of Resolution 2254
Transmit the event. Dr. Nassim Salah Zaki, Global Peace Ambassador and Middle Eastern African Coordinator for Peace, Human Rights, Children and Women
Ger Pederson, the Secretary’s Special Envoy to Syria, reiterated that resolving the Syrian conflict through constitutional reform or a new constitution alone is not possible. However, he indicated that "progress in the constitutional committee could open the door to a deeper and broader process."
Pedersen explained, at the Security Council session on the situation in Syria, that this could materialize on the ground "if the committee works consistently and credibly in accordance with its mandate; and if this work is accompanied by other steps by the Syrian parties and international players to build confidence, step by step, and develop A step-by-step process for a broader policy of implementing Resolution 2254.
The Special Envoy said that the Co-Chairs must, by consensus, move forward with the agendas and work plans in a way that enables all issues to be considered, without their consideration being dependent on agreement on other issues and without preconditions.
He stressed to the members of the UN Security Council that this is precisely the time when one of its main priorities should be actively pursued, which is "to address the fate of tens of thousands of Syrians who are detained, kidnapped or missing."
In the Security Council session on the situation in Syria, that could be embodied on the ground "if the committee works continuously and credibly in accordance with its mandate; and if this work is accompanied by other steps by the Syrian parties and international actors to build confidence, step by step, and gradually develop a political process." A broader implementation of Resolution 2254. "
The Special Envoy said that the Co-Chairs must, by consensus, move forward with the agendas and work plans in a way that enables all issues to be considered, without their consideration being dependent on agreement on other issues and without preconditions.
He stressed to the members of the UN Security Council that this is precisely the time when one of its main priorities should be actively pursued, which is "to address the fate of tens of thousands of Syrians who are detained, kidnapped or missing."
Views ☆
Pedersen, the United Nations special envoy to Syria, changed his briefing to the Security Council on the situation in Syria, via videoconference.
As is well known, the Office of the Special Envoy was unable to hold a fourth session of the small body in October, because an agenda had not been agreed upon. The co-chair of the Syrian government suggested that the agenda of the third session - which focuses on national foundations and principles - remain the agenda of the fourth session. As for the co-chair on behalf of the Syrian National Council, he suggested that the agenda of the fourth session focus on the preamble, constitutional principles, rights and freedoms, the rule of law, or the structure of the constitution.
As a facilitator, Geir Pedersen proposed more than a month ago a compromise solution to bridge points of view agreed by the co-chair on behalf of the Syrian National Council, but the co-chair on behalf of the Syrian government did not.
However, valuable progress has been made in narrowing the differences in viewpoints during the discussions in recent days in Damascus. This, if properly clarified, would provide an exit and enable consensus between the Co-Chairs on the agenda for the next two meetings.
If the agreement is confirmed between the two parties, the meeting is scheduled to take place on 23 November in Geneva.
Positive elements, but ..
Geir Pederson spoke about some positive elements that can be built upon, saying that some key stakeholders have indicated that "the military phase of the conflict is ending," and renewed attention and focus on the political process.
The front lines have not changed for about 8 months, while the number of civilian deaths in recent months, according to monitoring groups, reached its lowest level since 2011.
The special envoy stressed that "the political agreement to implement Resolution 2254 is indeed the way to restore Syria's sovereignty, independence and territorial integrity, and to meet the legitimate aspirations of all Syrians," warning that the dangers will accumulate without it, and that "last month reminds us of that."
Yesterday, Monday, he witnessed an air strike targeting a training camp for the Levant Legion in the northwest - an armed opposition group represented by the Syrian National Council, the Constitutional Committee, and the Astana meetings, and he was informed that the group had suffered a very large number of casualties.
Today, armed opposition groups and the terrorist group listed on the United Nations "Hayat Tahrir al-Sham" responded by bombing and firing rockets at areas controlled by the Syrian government, claiming casualties.
"These dynamics could undermine the precious calm achieved through positive Russian-Turkish cooperation" - cooperation that is already facing challenges, given that joint patrols have been stalled for more than a month, Pederson said.
In this context, he appealed to both Russia and Turkey to work to contain the situation.
Expand effective cooperation
The UN envoy stressed the need for "a broader, more credible and effective process."
He said that relative progress has been made in laying down the building blocks of the ceasefire due to the concerted efforts of some key international stakeholders, which indicates that compromises are possible.
"We need a process for expanding this cooperation that includes all issues and all players - a process that can address the set of elements contained in 2254," Pedersen said, noting that this must be based on reciprocal measures, followed by everyone and supported purposefully.
Medical centers are unable to absorb Covid cases
For his part, Under-Secretary-General for Humanitarian Affairs, Mark Lowcock, indicated that the Covid-19 cases that have been confirmed in Syria were mostly the result of a community transmission, saying that it is not possible to track ninety-two percent.
As in many other countries, the size of the outbreak is likely to be much greater than the confirmed cases - which are currently around 13,500.
The UN official drew the attention of members of the UN Security Council, in the virtual open session on Syria, that health care facilities in some areas are unable to absorb all suspected cases, forcing them to suspend surgical operations or adapt the wards to accommodate more patients.
He expressed particular concern about densely populated areas, such as urban centers in and around Damascus, Aleppo and Homs, and overcrowded displacement camps and settlements and collective shelters in the northwest and northeast of the country.
Violence against civilians must not be normalized
Shelling of frontline areas in the northwest continued, as did airstrikes in Idlib. The bombing of the village of Jurin in the northwest of Hama governorate killed 20 civilians in one day on September 24.
Yesterday's airstrike in the Armanaz sub-district, which UN envoy Gir Pedersen mentioned, reportedly hit an area close to the IDP camps. Lowcock said that it was "the third time that air strikes were reported in Idlib during the past week, in light of reports that at least five civilians were injured, including three children."
According to the Under-Secretary-General, an alarming degree of insecurity persisted in Idlib, Afrin, Azaz, and Jarablus. On October 6, an improvised explosive device (IED) in a car bomb in Al-Bab city killed at least 18 civilians, including five children, and injured at least 62, including 11 children. Among the injured were three NGO employees working in the local referral system for COVID-19.
On 15 October, two Syrian aid workers and their driver were injured, while moving from a legitimate site in the city of Salqin, by shrapnel from a drone attack on another vehicle that was driving in the area.
In this context, Lowcock stressed that "violence directed against civilians, including humanitarian workers, is unacceptable and must never be normalized." Stressing the need to protect civilians.
The impact of the economic situation
UNICEF provides assistance, health and nutrition services to families in Al-Hol camp in Syria.
Although food prices were relatively stable in August and September, they were still 90 per cent higher than they were six months ago, with an annual increase of 236 per cent. This leaves many families unable to purchase basic commodities.
Lowcock said that the technical teams have been able to carry out maintenance and rehabilitation works at the Allouk water station since late August, noting that the resulting increase in pumping capacity, although it is still limited, will benefit nearly half a million people in Hasaka. But water shortages are still being reported in the area, according to the UN official, who called for "ensuring regular and sustainable access to the plant for both maintenance workers and humanitarian workers."
In the northeast region, Lowcock reported that the distribution of 85 metric tons of medical supplies from the last shipment via World Health Organization land lines to the region had been completed last month. He indicated that this shipment was supposed to pass across the border from Erbil, in January. "It has now arrived in the Northeast in reduced quantities and at a greater cost."
'Winter is at the door'
Mark Lowcock, Under-Secretary-General for Humanitarian Affairs and Emergency Relief Coordinator, as he briefs the Security Council on the situation in Syria, via videoconference.
The Syria Humanitarian Fund, run by the Office of Humanitarian Affairs, last month allocated its largest ever allocation (worth $ 40 million) to support projects in 93 Syrian sub-regions. These projects aim to help 1.3 million people.
The Cross-Border Humanitarian Fund for Syria is also preparing its following allocations for northwestern Syria, which will prioritize life-saving assistance in winter.
Lowcock reminded the Security Council of the horrific scenes that emerged from Syria last winter, when the military operations in the northwest led to the displacement of nearly a million people over the course of three months, "with many families fleeing on foot and sleeping in the open in the bitter cold." He said that most of these families are still displaced, and many of them are in shelters that will not protect them from the winter weather.
He noted that colleagues in the field are working tirelessly to provide families in all of Syria with the supplies they need before temperatures drop. "To do this, they need resources, and they need access to those in need." He stressed the need to protect them
سلمت يمناك معاليك
ردحذف